济南市都墟市中供热管理条例 - 供热政策

济南市都墟市中供热管理条例

宣布时间：2020-08-17 16:24:49

作者：jnny

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济南市都墟市中供热管理条例

第一章总则

第一条为增强都墟市中供热管理，节约能源，�；で樾�，顺应生产和人民生涯的需要，凭证执法、规则的有关划定，团结本市现实，制订本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的都墟市中供热管理。

第三条本条例所称都墟市中供热是指使用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区以致整个都会的热用户供热。

第四条济南市供热管理部分主管本市都墟市中供热行政管理事情(以下称供热主管部分)。

市人民政府有关部分应当凭证各自的职责，协同供热主管部分做好都墟市中供热管理事情。

第五条都墟市中供热设施建设应当纳入国民经济和社会生长妄想，统筹妄想，配套建设，多家谋划，统一管理，协调生长。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当切合国家划定指标，经济综合部分应当增强热电联产电力管理，提高热电机组使用率，包管热电机组清静经济运行。

第七条勉励都墟市中供热新手艺、新工艺、新装备、新质料的研究、开发和应用，限制、刷新疏散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条勉励海内外投资者依法建设都墟市中供热设施和从事都墟市中供热的生产谋划活动。

第二章妄想与建设

第九条妄想行政主管部分应当会同供热主管部分依据都会总体妄想体例都墟市中供热妄想，报经市人民政府批准后，由供热主管部分组织实验。

都墟市中供热妄想经批准后，任何单位和小我私家不得私自变换;确需变换的，应当报原批准机关审批。

都墟市中供热妄想，应当切合都会总体妄想确定的都墟市中供热生长目的和总体结构，凭证都会生长需要合理设置热源、热网，统筹安排，分期实验。

第十条新建、扩建、改建都会蹊径应当依据都墟市中供热妄想同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府认真筹集。

第十一条在都会供热主管网抵达的地区举行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部分缴纳都会供热工程建设资金。已缴纳的都会供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在都会供热主管网未抵达的地区举行房地产开发的单位，应当凭证都墟市中供热妄想配套建设都会供用热设施，都会供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴都会供热工程建设资金。

配套建设的都会供用热设施，应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条新建、扩建、改建都墟市中供热工程，必需切合都墟市中供热妄想。

第十三条在都会供热主管网抵达的地区，不得新建疏散供热燃煤锅炉;对建成使用的疏散供热燃煤锅炉，应当限期阻止使用。

第十四条都墟市中供用热工程的设计、施工、监理，应当切合国家有关手艺标准和规范，由供热主管部分会同有关部分通过招标、投标等形式确定具有响应资质的单位肩负。

第十五条都墟市中供用热设施建设和维修所接纳的装备、质料、计量用具等，应当切合国家划定的产品质量标准。有关部分应当举行标准化审查，并增强质量监视检查。

第十六条都墟市中供热管线凭证都墟市中供热妄想需要穿越单位、厂区或宅、院时，单位和小我私家应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。

第十七条都墟市中供用热设施建设工程完工，建设单位应当依法组织验收，未履历收或者验收缺乏格的不得投入使用。

第十八条加入都墟市中供热的热用户，应当向供热主管部分或供热主管部分委托的供热设施建设单位缴纳都会供热工程建设资金，但已由房地产开发单位代缴都会供热工程建设资金的热用户除外。

都会供热工程建设资金的收缴步伐和标准由供热主管部分会同建设、物价、财务部分审定，按划定程序报批后执行。

第三章供热管理

第十九条供热单位使用的供热锅炉应当抵达国家、省和市划定的大气污染物排放标准。

第二十条供热单位未经供热主管部分赞成，不得所有或部分阻止或终止都墟市中供热的生产谋划。

第二十一条供热单位应当凭证特许谋划条约约定的供热规模向热用户供热。

第二十二条供热单位应当与热用户签署供用热条约。

供用热条约的内容应当包括供用热时间、热负荷性子、供用热—348—参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权力义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

供热单位和热用户因执行供用热条约爆发纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二十三条本市市区采暖期起止时间为昔时十一月十五日至次年三月十五日，凭证天气转变，市人民政府应当决议提前或者延伸供暖时间，并向社会通告。在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温及格率和运行事故率应当切合国家划定的标准。

第二十四条供热单位应当实验规范化服务，将服务的内容、标准、时间向社会果真，接受监视。

第二十五条供热单位应当凭证供用热条约准时、一连、保质供热。因突发性故障不可包管正常供热时，应当连忙组织抢修，并通知热用户。爆发重大故障，应当同时报告供热主管部分。

因供热单位责任阻止向热用户供热，供热单位应当凭证阻止供热的时间减收用热费。

第四章用热管理

第二十六条需要用热的单位和住民，应当向供热单位申请打点用热手续。散户住民应当以楼单位为单位提出申请。

第二十七条热用户更名、增添或镌汰用热面积，应当到供热单位打点变换手续。

第二十八条热用户应当按划定对用热设施接纳防寒�；げ椒�;每年用热前，对用热设施举行磨练，包管用热设施完好。

第二十九条热用户未经供热单位赞成，不得有下列行为：

(一)改变用热管网管径、增添用热管线或散热器;

(二)在用热设施上装置放水、排汽装置;

(三)装置或启闭控制装置;

(四)转供热、改变用热性子及运行方法;

(五)排放或取用供热管网蒸汽和热水。

第三十条热用户必需严酷执行用热妄想，并凭证物价部分审定的采暖价钱和蒸汽价钱准时向供热单位缴纳用热费;逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。

第三十一条热用户的采暖价钱和蒸汽价钱凭证“本钱+税金+微利”的原则实验分类定价，由物价部分依据《中华人民共和国价钱法》的有关划定审定并宣布执行。

第五章设施管理

第三十二条都墟市中供热设施和用热设施的界线以入户总仪表为准，入户总仪表及其以外的设施为供热设施，由供热单位认真维护管理;入户总仪表以内的设施为用热设施，由衡宇产权人认真维护管理。

衡宇产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施。

第三十三条热计量用具应当经手艺监视部分磨练及格后，方可装置使用。供用热双方对计量爆发争议时，可申请手艺监视部分检测判断，检测用度由责任方肩负。

第三十四条供热单位应当凭证划定在其认真维修管理的都墟市中供热设施及其清静距离规模内设置显着的清静警示标记。

第三十五条任何单位和小我私家不得有危害都墟市中供用热设施清静运行的行为。

供热单位对其管理和受委托管理的都墟市中供用热设施应当按期巡线检查维修，确保供用热设施清静正常运行。

供热管理职员入户巡检用热设施时，应当出示由供热主管部分揭晓的证件，热用户应当予以配合。

第三十六条都会热网及其隶属设施爆发故障需要抢修时，供热单位可以先施工，并在施工限期内到有关部分补办有关手续。

第三十七条任何单位和小我私家不得私自改装、拆除、迁徙都墟市中供用热设施。因特殊情形确需改装、拆除、迁徙的，须经供热主管部分赞成后方可施工，因此爆发的有关用度由责任方肩负。

第三十八条妄想行政主管部分在审批涉及都墟市中供热设施清静的项目时，应当事先征求供热主管部分的意见。

因工程施工影响都墟市中供热设施清静的，建设单位应当接纳清静�；げ椒�，经供热单位磨练赞成后方可施工。

第三十九条未经供热单位赞成，任何单位和小我私家不得将用热管网与供热管网毗连。

第四十条都会热网及其隶属设施外缘清静距离规模内，榨取下列行为：

(一)修建建(构)筑物;

(二)挖坑、掘土、打桩、埋设线杆;

(三)爆破作业;

(四)堆放垃圾、杂物;

(五)排放污水。

第六章执法责任

第四十一条有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以五千元以上五万元以下�？睿�

(一)新建或者启用已榨取使用的疏散供热燃煤锅炉的;

(二)应当建设集中供用热设施而未建的。

第四十二条供热单位有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以三千元以上三万元以下�？�;有违法所得的，没收违法所得：

(一)供热运行中供热参数、热用户室温及格率和运行事故率不切合国家划定标准的;

(二)未按划准时间供热或私自缩短供热期的;

(三)爆发重大故障未向供热主管部分报告的;

(四)热用户室内温度未抵达划定标准的。

第四十三条违反本条例第二十条划定的，由供热主管部分责令限期恢复生产谋划;逾期仍不恢复的，由供热主管部分委托具有响应资质的供热单位管理，并处以五万元以上十万元以下�？睢�

第四十四条违反本条例第二十九条划定的，应当恢回复状，造成损失的应当予以赔偿。

第四十五条危害都墟市中供热设施清静，有下列行为之一的，由供热主管部分责令限期纠正，并处以三千元以上三万元以下�？睿�

(一)私自改装、拆除、迁徙都墟市中供用热设施的;

(二)工程施工影响都墟市中供热设施清静，未接纳清静�；げ椒ニ阶允┕さ�;

(三)私自将用热管网与供热管网毗连的;

(四)违反本条例第四十条划定的。

第四十六条都会供热行政管理职员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部分给予行政处分;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十七条遵照本条例实验处分时，必需使用财务部分统一制发的�？钍仗�，�？钍杖氚椿ㄉ辖刹莆瘛�

第四十八条对拒绝、阻碍供热主管部分的行政执法职员执行公务，遵照《中华人民共和国治安管理处分条例》应当予以处分的，由公安机关依法处置惩罚;组成犯法的，依法追究刑事责任。

第四十九条当事人对行政处分决议不平的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不推行处分决议的，由作来由罚决议的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第五十条本市市区内的生涯热水供应和集中供冷及县(市)都墟市中供热管理参照本条例执行。

第五十一条市人民政府应当遵照本条例制订实验细则。

第五十二条本条例自宣布之日起施行。

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